Il giorno 9 febbraio c.a. alle ore 10,30, a L’Aquila, presso la sala delle Conferenze del Castello Cinquecentesco, alla presenza di numerose autorit à istituzionali, ha avuto luogo l’inaugurazione dell’Anno Giudiziario 2007. Il Presidente della Sezione giurisdizionale regionale, dott. Gian Giorgio Paleologo, ha tenuto la relazione sull ’attività svolta dalla Corte dei conti in Abruzzo nel 2006. Grande è stata la sorpresa nell’ascoltare il nome del Comune di Scanno (abbinato a quello dei Comuni di L’Aquila e Chieti) nel capitolo dal titolo “Giudizi di Conto”. Nella relazione si legge: «Quanto all’ambito e agli effetti dei giudizi contabili, un’evenienza suscettibile di assumere grande rilievo per i giudizi  futuri si è verificata nel corso dell’esame dei conti  resi dai Tesorieri dei Comuni di L’Aquila, Chieti e Scanno, in relazione a diversi esercizi finanziari. L’iscrizione a giudizio di tali conti è stata richiesta dai magistrati relatori con la segnalazione di irregolarità varie e di non lieve entità, quali la conservazione di importi rilevanti di residui, datati nel tempo; l’iscrizione in bilancio di entrate notevolmente sopravalutate (il che potrebbe spiegare il forte scostamento tra accertamenti e riscossioni); il rinvio della registrazione degli impegni di spesa; il rinvio dei pagamenti relativi a spese gi à impegnate, con il presumibile intento di assicurare il rispetto formale delle limitazioni imposte dal legislatore nazionale ai fini del contenimento e coordinamento della finanza pubblica, ovvero di determinare un avanzo di cassa che, assommato alla gestione dei residui attivi, apparisse idoneo a determinare un risultato di amministrazione positiva per il finanziamento di

spese fuori bilancio, spesso di natura corrente. Nell’esaminare  i suindicati aspetti dei conti giudiziali, il collegio ha dovuto prendere atto, che a  seguito dell’entrata in vigore della legge n.142 del 1990 (recepita dal testo unico n.267 del 2000) l ’oggetto del giudizio ad essa deferito, come del resto quello di tutti gli altri analoghi giudizi, è stato limitato al conto del tesoriere, il quale rappresenta solo una parte e per di pi ù quella di mera esecuzione del conto di bilancio degli enti, che è invece un bilancio misto di competenza e di cassa. Il Collegio ha rilevato che tale limitazione prevedeva l’accertamento sul merito giuridico e contabile delle varie poste contabili e la pronuncia sulla effettivit à del risultato finale del bilancio, diversamente da quanto consentiva la previdente legislazione. Da ci ò l’inadeguatezza della pronuncia da rendere, anche sotto l’aspetto della verifica del rispetto dei principi di universalità, integrità e veridicità del bilancio, nonché del rispetto delle regole poste con le leggi finanziarie in relazione al patto di stabilit à interno. Tutto ciò considerato con ordinanze nn. 36, 37 e 38, tutte in data 6 giugno 2006, la Sezione ha sospeso il giudizio in corso e riproponendo con diverse argomentazioni e in un nuovo contesto analoghe questioni gi à dichiarate non fondate (Corte Cost. Sentenza n.378 del 1996), ha nuovamente sollevato la questione della legittimit à costituzionale, per violazione degli artt. 3, 11 e 103 della Costituzione, delle norme limitative della giurisdizione della Corte dei conti sui giudizi contabili (art.93, comma 2; 226 e 274 del T.U. approvato con d.lgs. n.267 del 2000) »

 

ANVERSA - Il gruppo consiliare di minoranza “Uniti per Anversa” con un documento, inviato alla Procura della Repubblica di Sulmona e a tutti gli organi istituzionali della Provincia dell ’Aquila e della Regione Abruzzo, segnala - ritenendolo urgente - quanto segue, perch é ognuno per la propria competenza attivi “ogni necessaria procedura di verifica, in particolare onde evitare una inappropriata utilizzazione dei fondi pubblici ed uno spreco di risorse, tenuto conto delle normative vigenti e delle note problematiche di gestione del bilancio pubblico ” Questi i rilievi. «a) Per quanto riguarda il lotto a monte (direzione Scanno), l’ANAS ha deciso da ultimo di variare il proprio progetto e non realizzare lo svincolo bidirezionale a monte, in direzione Scanno. Tale progetto aveva suscitato molte preoccupazioni per il grave impatto ambientale ed idrogeologico che il consistente sbancamento necessario avrebbe avuto, proprio all ’ingresso delle Gole del Sagittario, area molto delicata e tutelata sia come zona SIC che da Decreto Ministeriale. Come apparso sulla stampa, il nuovo progetto ANAS prevede di risolvere l ’innesto con l’esistente tratto stradale in direzione Scanno con l’installazione di semafori: soluzione di sicuro minore impatto, che si ritiene di condividere.

Con tale variazione progettuale, risulta di cristallina evidenza che viene a cadere tutto il progetto di svincoli bidirezionali gi à previsto, progetto per il quale il Comune di Anversa degli Abruzzi ha richiesto ed ottenuto consistenti finanziamenti pubblici. Si ritiene pertanto che tali fondi, gi à destinati alla realizzazione degli svincoli, debbano essere restituiti agli Enti erogatori al fine di una nuova valutazione sul loro utilizzo. Sarebbe infatti contrario ad ogni norma di buona amministrazione destinare ora tali finanziamenti a diverso utilizzo, ovvero rimodulare il progetto in modo che la spesa finale risulti la medesima, in quanto a monte verrebbe a mancare la valutazione tecnica e politica di opportunit à da parte degli Enti erogatori, essendo stato modificato sostanzialmente l’oggetto delle opere per le quali i fondi stessi sono stati stanziati. Si ritiene inoltre che stanti le attuali ristrettezze di bilancio vada effettuata una attenta valutazione, a seguito delle modifiche progettuali ANAS, sulla effettiva necessit à di finanziare il progetto del Comune di Anversa e sulle priorità nell’utilizzo dei relativi fondi, tenuto conto che nello stesso Comune si è in attesa del finanziamento per il primo lotto del collegamento a valle (SS 479 e SP 60: vedi punto b pi ù sotto) con progetto già approvato ed inserito nel piano regolatore (con

conseguenti limitazioni alle proprietà insistenti sul tracciato), ma non ancora cantierato proprio per la limitatezza delle risorse disponibili. b) Si fa presente che attualmente si sta già procedendo all’appalto per l’allargamento della curva a valle (direzione Sulmona): tale opera parte da un presupposto falso, in quanto il finanziamento erogato per la sua realizzazione è stato richiesto motivandolo con la necessità di garantire il collegamento tra la provinciale 60 e la statale. Tuttavia, ancora prima e contemporaneamente, procedevano le prospezioni per il progetto ANAS come approvato dagli Enti competenti, prospezioni che hanno comportato tra l ’altro lo smantellamento della necropoli italica di eccezionale valore storico e turistico.  Il progetto ANAS ha comportato inoltre la variazione del piano regolatore del Comune, con conseguenti effetti di svalutazione e blocco delle attivit à sui terreni privati insistenti sull’area. La stessa esistenza del progetto del lotto ANAS, per il quale la collettivit à e i privati hanno già sopportato un notevole onere, rende del tutto superflui i lavori del progetto, con finalit à analoga, finanziato dalla Regione al Comune di Anversa». Segue la firma di Nunzio Marcelli per Il Gruppo Consiliare Comunale “Uniti per Anversa“.